Украинские пенсионеры оказались в парадоксальной ситуации: выплаты номинально растут, но покупательная способность неуклонно снижается. Причина — в самой формуле индексации, которая заложена в статье 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и учитывает лишь часть роста зарплат и инфляции. В результате пенсии остаются далеко позади реальной экономической динамики, а коэффициент замещения — то есть соотношение пенсии к средней зарплате — падает из года в год.
Почему формула не работает
Механизм индексации, прописанный в статье 42 профильного закона, опирается на показатель, объединяющий половину темпа роста средней заработной платы и половину уровня инфляции за предыдущий год. В марте 2025 года пенсии повысили примерно на 8%, а в марте 2026-го — уже на 10%. Однако этого недостаточно: продукты питания, коммунальные услуги и лекарства дорожают значительно быстрее, и даже после перерасчета пенсионеры получают суммы, которые не компенсируют реального роста расходов.
По данным Пенсионного фонда Украины, значительная часть пожилых людей выходит на пенсию с низким коэффициентом заработка. Периоды минимальных зарплат, неполной занятости или отсутствия страховых взносов существенно занижают базу для расчета. В таких случаях даже регулярные индексации не способны существенно повысить размер выплат — надбавка оказывается мизерной и не перекрывает даже базового роста цен на продукты.
Цифры, которые говорят сами за себя
Статистика ПФУ фиксирует устойчивое падение коэффициента замещения. В 2024 году средняя пенсия составляла около 5 350 гривен при средней зарплате для исчисления пенсии на уровне 14 000 гривен — соотношение держалось на отметке 38%. В 2025 году средняя выплата выросла до 5 800 гривен, однако зарплата для исчисления подскочила до 17 000 гривен, и коэффициент замещения упал до 34%. В первом полугодии 2026 года, по предварительным оценкам, средняя пенсия достигла 6 300 гривен, тогда как средняя зарплата для исчисления приблизилась к 18 500 гривен — коэффициент замещения опустился ниже 34%.
Демография давит на систему
Ситуацию усложняет демографический дисбаланс: количество работающих украинцев сокращается, тогда как количество пенсионеров остается на уровне около 10,3 миллиона человек. Солидарная пенсионная система работает на пределе возможностей — соотношение работников к пенсионерам приближается к 1:1, что ограничивает потенциал для более щедрых повышений. Каждый работающий фактически содержит все больше пенсионеров, и это соотношение только ухудшается с каждым годом.
Больше всего теряют те категории пенсионеров, чьи выплаты и без того были минимальными. Люди с неполным страховым стажем, те, кто работал на низкооплачиваемых должностях или имел длительные перерывы в трудовой деятельности, получают от индексации символическую надбавку — 100–200 гривен. Для сравнения: пенсионер с 35 годами стажа и коэффициентом заработка 1,0 получает после индексации дополнительные 500–600 гривен, тогда как его ровесник с таким же стажем, но коэффициентом 0,5 — лишь 250–300 гривен. Разрыв между этими категориями не сокращается, а только увеличивается в абсолютных цифрах.
В Институте демографии и социальных исследований НАН Украины обращают внимание: без изменения подходов к индексации и модернизации пенсионной системы коэффициент замещения может упасть до 25–28% уже к 2030 году. Покупательная способность пожилых украинцев продолжит падать, даже если цифры в выплатах формально будут расти. Единственным выходом специалисты называют введение обязательного накопительного уровня, который позволит диверсифицировать источники пенсионных доходов.
Ранее портал Знай сообщал, кому ПФУ откажет в пенсии по новым условиям.
Также наш портал информировал, кто из украинцев может получить пенсию на 35% больше.
