Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу №240/18016/26 за позовом чорнобильця І категорії до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Позивач вимагав визнати протиправним припинення 50-відсоткової знижки на оплату житлово-комунальних послуг та поновити її нарахування.

Пільга надавалася чоловікові на підставі пункту 11 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак із 1 травня 2025 року Пенсійний фонд припинив її виплату. Причина — середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу перевищив величину, яка дає право на податкову соціальну пільгу.

На що послався Пенсійний фонд

У відповіді ПФУ зазначив, що керувався постановою Кабінету Міністрів України №389 від 4 червня 2015 року зі змінами, внесеними постановою №1553 від 31 грудня 2024 року. Також чиновники послалися на пункт 7 Прикінцевих положень Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік», який передбачає застосування доходного критерію при наданні окремих пільг чорнобильцям.

Проте позивач не погодився з такою позицією. У позовній заяві він наголосив: спеціальний Закон №796-XII взагалі не передбачає доходного критерію як умови для отримання 50-відсоткової знижки особами І категорії. Окрім того, рішення про припинення пільги йому навіть не надсилали.

Що вирішив суд

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов однозначного висновку: Пенсійний фонд діяв незаконно. Головний аргумент — ще у 2018 році Конституційний Суд України своїм рішенням №6-р/2018 визнав неконституційними норми, які ставили право чорнобильців І категорії на комунальні пільги в залежність від доходу сім'ї.

Суд також підкреслив: закон про Державний бюджет не може змінювати чи обмежувати права, гарантовані спеціальним законом. Ця правова позиція неодноразово висловлювалася Конституційним Судом — зокрема у рішеннях від 9 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року.

Окремо суд проаналізував сам Порядок №389, на який посилався ПФУ. Виявилося, що його дія поширюється на визначені категорії пільговиків за соціальною ознакою, однак особи І категорії в цьому переліку взагалі не зазначені. Тобто Пенсійний фонд застосував доходний критерій до позивача всупереч змісту самого ж Порядку.

Окрему вагу мало й те, що Головне управління ПФУ в Житомирській області не подало відзиву на позов у встановлений строк. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства, саме на суб'єкта владних повноважень покладається обов'язок довести правомірність своїх дій — однак Пенсійний фонд цього не зробив.

Наслідки для інших чорнобильців

Суд повністю задовольнив позов: визнав дії ПФУ протиправними та зобов'язав поновити нарахування 50-відсоткової пільги на житлово-комунальні послуги. Рішення створює важливий прецедент для всіх чорнобильців І категорії, яким Пенсійний фонд міг припинити пільги через перевищення доходу.

Варто нагадати: стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, а стаття 20 Закону №796-XII прямо встановлює, що компенсації та пільги особам, віднесеним до категорії 1, гарантовані державою — без жодних додаткових умов.

Раніше портал Знай повідомляв, держдопомогу візьмуть під контроль: субсидії та пільги перевірять.

Також наш портал інформував, замість субсидії одній категорії виплатять 5000 грн на комуналку.