В Украине готовится масштабное обновление пенсионной системы — выплаты разделят на базовую и страховую части, а для расчета введут балльную систему. Как сообщает Главред, законопроект уже готовят в Минсоцполитики совместно с Пенсионным фондом, а финансовые расчеты ведутся на 15 лет вперед.
О деталях реформы во время часа вопросов к правительству рассказал министр социальной политики Денис Улютин. По его словам, главная цель — не просто изменить цифры в платежках, а создать систему, которая сможет обеспечивать выплаты в будущем. К расчетам привлечены Минфин и международные партнеры Украины.
Как будет работать балльная система
Новая модель предусматривает, что пенсия будет состоять из гарантированной базовой части и страховой надбавки, сформированной по накопленным баллам. Механику начисления объяснил экономист, глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.
Ежемесячная работа с зарплатой на уровне средней по стране будет приносить 10 баллов. Вдвое более высокая зарплата — 20 баллов. Минимальная — всего 3,5 балла. Ежегодно Кабмин будет определять денежную стоимость одного балла, и именно на нее будут умножать все накопленные баллы. «Работодатель платит минималку — получаешь 3,5 балла в месяц и мизерный прирост к базовой пенсии. Работаешь „в белую" — получаешь 10–20 баллов и ежемесячно капитализируешь их на старость», — отметил Забловский.
Кто сколько будет получать: три категории
Андрей Забловский разделил будущих получателей на три группы в зависимости от эффекта реформы:
- Минимальщики — нынешние получатели 3406–3458 грн. Для них предусмотрено наибольшее относительное повышение: благодаря реформе они подтянутся до гарантированной базовой пенсии. Правительство предлагает зафиксировать ее на уровне 6000 грн для полного стажа, тогда как в Верховной Раде настаивают на привязке к прожиточному минимуму — около 7300 грн.
- «Средний класс» — граждане с длительным страховым стажем и «белой» зарплатой. После перерасчета с добавлением страховой части они смогут получать от 9 500 до 11 000 грн.
- «Пенсионная элита» — получатели максимальных пенсий. Для них автоматический дальнейший рост прекратится, поскольку верхний предел уплаты ЕСВ не позволит накапливать дополнительные баллы.
Кто рискует остаться с минимумом
Новая концепция не решает проблемы миллионов физических лиц-предпринимателей, самозанятых и работников теневого сектора. Большинство ФЛП законно уплачивают минимальный ЕСВ, поэтому автоматически будут накапливать лишь по 3,5 балла ежемесячно. В перспективе эти люди смогут рассчитывать преимущественно только на базовую государственную выплату — те самые 6000–7300 грн, без существенной страховой надбавки.
Что изменится в пенсионном возрасте
Параллельно с формулой расчета власти работают над унификацией правил выхода на пенсию. Как объяснила глава Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова, требования к страховому стажу постепенно растут. Уже в 2028 году без 35 лет стажа оформить выплаты в 60 лет будет невозможно — придется ждать до 63. Со стажем от 25 до 35 лет пенсию назначат с 63 лет, от 15 до 25 — с 65 лет.
Отдельное внимание в комитете уделяют специальным пенсиям, где выслуга лет рассчитывается с коэффициентами — один год службы могут засчитывать как два или три. «Такая практика создает возможности для злоупотреблений и приводит к неравенству между различными категориями граждан», — подчеркнула Третьякова.
Хватит ли денег на реформу
Несмотря на масштабность замысла, главным барьером остается финансирование. Экономист Сергей Фурса призвал не питать иллюзий относительно быстрого роста выплат. «Сейчас пенсию нам платят налогоплательщики Европейского Союза», — напомнил он, добавив, что даже после возвращения к нормальной жизни экономика Украины не будет генерировать значительно больше денег без вывода рынка труда из тени.
Ранее портал Знай сообщал, пенсия в 50 лет и доплата 1038 грн: некоторым украинцам готовят особые условия.
Также наш портал информировал, боевые выплаты до 170 000 грн: Минобороны утвердило новую систему начислений.
