Для мільйонів українських пенсіонерів, які щодня користуються правом безоплатного проїзду в громадському транспорті, наближаються суттєві зміни. У Верховній Раді працюють над законопроєктом, який має повністю змінити підхід до обліку пільгових поїздок — і зробити систему значно прозорішою.
Чому виникла потреба в реформі
Наразі система пільгових перевезень в Україні страждає від хронічної проблеми: немає чіткого механізму фінансування. Перевізники надають послуги без гарантії повного відшкодування, а місцеві бюджети не завжди мають достатньо коштів для компенсацій. Ситуацію погіршує відсутність точного обліку — у багатьох громадах неможливо визначити, скільки пільговиків насправді скористалися транспортом. Як наслідок — постійні суперечки між перевізниками, органами влади та самими пасажирами, яким іноді доводиться буквально відстоювати своє право на безоплатний проїзд.
Саме для розв'язання цього вузла проблем і розробили законопроєкт №5651-2. Ще 11 грудня 2025 року парламентський комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів підтримав документ і рекомендував ухвалити його в цілому. За даними Міністерства розвитку громад та територій, реформа покликана зробити систему максимально прозорою — і для пасажирів, і для перевізників.
Що саме зміниться
Ключова новація — запровадження єдиної системи обліку пільгових поїздок. Ідея в тому, що кожна поїздка має бути зафіксована, підтверджена й оплачена за прозорими правилами. Для цього планують використовувати спеціальні картки — саме через них відбуватиметься весь облік.
Серед основних нововведень — єдиний порядок підтвердження права на пільговий проїзд, автоматизований облік кожної поїздки, прозора система розрахунку компенсацій для перевізників та відмова від ручного визначення сум відшкодування. Усю систему планують максимально цифровізувати.
Як це позначиться на пенсіонерах
Для пасажирів нова модель має спростити користування пільгами та зменшити кількість конфліктних ситуацій у транспорті. Перевізники ж отримуватимуть компенсацію за кожну фактично здійснену поїздку пільговика — без жодних «округлень» і недоплат. Громади платитимуть лише за реально надані послуги.
Автори законопроєкту наголошують: чинні пільги ніхто не скасовує, нових категорій отримувачів не з'являється. Ідеться виключно про зміну механізму — з безсистемного й непрозорого на цифровий і повністю облікований. Законопроєкт передбачає тривалий перехідний період — до 1 липня 2028 року. За цей час мають створити всю необхідну цифрову інфраструктуру, підготувати нормативну базу та налагодити взаємодію між державою, громадами й перевізниками.
Після ухвалення закону профільне міністерство має розробити технічні вимоги до єдиної системи обліку оплати проїзду, підготувати підзаконні акти та забезпечити запуск потрібних сервісів. Тож пенсіонерам варто бути готовими: звичний формат «показав посвідчення — і поїхав» поступово відходитиме в минуле.
Раніше портал Знай повідомляв, ветерани праці: хто має право на пільги і чому комуналка не входить.
Також наш портал інформував, пенсіонери біднішають попри підвищення: куди зникають гроші після індексації.
Більше деталей читайте у матеріалі: громадський транспорт здорожчає у два етапи: пасажирам дали час "звикнути".
